قانون کاداستر که با تعیین محدوده اراضی و املاک تاحدی می‌تواند دست زمین خوران را از اراضی ملی کوتاه کند به دلیل همکاری نکردن دستگاه‌های دولتی و کمبود بودجه با کندی پیش می‌رود.
رضايت نداشتن مالک يا عدم اذن قانوني او موجب تحقق عدوان است که اين نوع تصرف در ماده 308 قانون مدني بيان شده است.مستند قانونی تصرف عدوانی از جنبه کیفری ماده 690 قانون مجازات اسلامی است.