قالیباف در صحن شورای شهر تهران:
برنامه ششم توسعه خلاف قانون اساسی است/ واریز همه درآمدهای شهرداری‌ها به خزانه دولت یعنی انحلال شوراهای شهر
شهردار تهران گفت: متأسفانه نظارت دیوان محاسبات بر بودجه شهرداری‌ها خلاف قانون اساسی است و شورای نگهبان باید آن را لحاظ کند.
به گزارش خبرنگار گروه اجتماعی باشگاه خبرنگاران جوان، محمدباقر قالیباف سیصد و بیست و یکمین جلسه شورای شهر تهران در جریان ارائه لایحه بودجه 96 تهران، ضمن تسلیت رحلت آیت الله هاشمی که از استوانه‌های نظام بودند و همچنین آقایان رضازاده و دنیامالی، اظهار داشت: به هرحال این مهم بود تا با فشارهای کاری بر اساس ماده 68 بودجه را تا پایان دی ماه به شورای شهر ارائه دهیم.وی بیان کرد: در ابتدا می خواهم نکات کلی را عرض کنم که بر بودجه سال 96 حاکم است. ما باید فضایی که باید در آن کار کنیم را بشناسیم تا در تصویب بودجه با دقت عمل کنیم. یکی از آنها محدودیت های مالی است که افق روشنی ندارد تا ما بدانیم این محدودیت‌ها در زمان مشخصی از بین برداشته شود.
قالیباف افزود: منکر این نیستیم که یک تحرکی در حوزه اقتصادی اتفاق افتاده اما در سایه فروش نفت بوده و تاثیری در حوزه شهرداری ها طبق اعداد و رقم هنوز رشد منفی وجود دارد.
وی ادامه داد: در حوزه مسکن بیش از 10 درصد منفی و شاهد رکود هستیم. طبیعتا تا این آثار بخواهد بیاید بزودی اتفاق نمی افتد.
شهردار تهران در ادامه به موضوع برنامه ششم توسعه و نظارت دیوان محاسبات اشاره کرد و گفت: نکته بعدی لایحه برنامه ششم توسعه است که هنوز به تایید شورای نگهبان نرسیده است. برنامه ششم تا 5 سال برنامه های شهرداری ها از جمله تهران را تحت تاثیر قرار می دهد. تقریبا تغییر در لایحه ششم نشدنی است چرا که دو سوم آرا را می‌خواهد.
وی یادآور شد: در اصل اینکه لایحه برنامه ششم باثبات است اعتراضی نداریم ولی به نظر ما یکسری اشکالات جدی وجود دارد به عنوان مثال در لایحه برنامه ششم مصوبه‌ای به تمام مسئولیت‌های نظارتی در حوزه مباحث مالی و حسابرسی به دیوان محاسبات منتقل شده است و ما معتقدیم که این خلاف قانون اساسی است و از شورای نگهبان می‌خواهیم که به این بحث توجه کنند.
قالیباف گفت: یک نهاد عمومی غیر دولتی دارای بودجه های دولتی نیست و شورای نگهبان به صراحت اعلام کرده که دیوان محاسبات نمی‌تواند در بودجه شهرداری ورود پیدا کند مگر در حوزه بودجه ای که دولت داده است.
شهردار تهران با اشاره به اینکه در بحث ارزش افزوده بر خلاف قانون اساسی و سیاست‌های کلی نظام اقداماتی صورت گرفته است، گفت: همه دستگاه‌های اجرایی و قوای سه گانه باید از سیاست‌های مصوب شده و ابلاغیه مقام معظم رهبری اقداماتی انجام دهند.
وی با تأکید بر اینکه امروزه بحث ارزش افزوده که متعلق به شهرداری هاست به مالیات تبدیل شده است، تصریح کرد: قرار بود که 50 درصد از این مالیات رقم به شهرداری‌ها و 50 درصد نیز به دولت پرداخت شود اما در طول زمان ارزش افزوده به 9 درصد رسید که در کل تنها یک سوم این رقم به شهرداری‌ها پرداخت شد.
قالیباف ادامه داد: هم اکنون با تصمیمی که در خصوص لایحه بودجه اتخاذ شده حقوق مردم و عوارض یک شهر بر خلاف قانون به خزانه دولت واریز می‌شود.
شهردار تهران با بیان اینکه این موضوع را از شورای نگهبان پیگیری و در خصوص آن مذاکرات زیادی انجام داده‌ایم، تأکید کرد: اگر این موضوع عملی شود اثر سنگینی بر شاکله شورا و شهرداری خواهد داشت.
وی با بیان اینکه در تبصره 21 بودجه سال آینده همه درآمد‌ها به جز بخش خصوصی و تعاونی‌ها مکلف شده‌اند که همه درآمدهای خود را به خزانه دولت واریز کنند، افزود: این موضوع به معنای انحلال مجموعه شهرداری‌ها و شوراها است.
شهردار تهران گفت: از اعضای شورای اسلامی شهر تهران و همچنین چمران به عنوان رئیس شورای شهر و رئیس شورای عالی استان ها درخواست دارم که این موضوع را پیگیری کنند تا این موضوع در لایحه برنامه ششم و بودجه سال ۹۶ رخ ندهد.
قالیباف با تأکید بر اینکه در تبصره ۲۲ بودجه سال ۹۶ موضوع ارزش افزوده در کمیسیون تلفیق شکل گرفته است؛ یادآور شد: این موضوع هر دو یک خروجی داشته است، به همین دلیل باید برای هر دو موضوع تلاش کنیم.
وی با اشاره به فعالیت های انجام شده در حوزه حمل و نقل عمومی تأکید کرد: در یک نگاه کلی می توان گفت که در برنامه اول و دوم شهرداری تهران خطوط مترو را از ۳۶ ایستگاه به ۱۰۶ ایستگاه افزایش داده و همچنین تعداد واگن ها از ۳۰۰ واگن به ۱۳۰۰ واگن افزایش یافته است.
شهردار تهران با بیان اینکه سهم مترو در جا به جایی حمل و نقل عمومی مسافر از ۵ درصد به ۱۳ درصد تا قبل از برنامه دوم و ۱۸ درصد تا سال سوم برنامه سوم ارتقاء یافته است، یادآور شد: در حوزه اتوبوسرانی بیش از ۲۰۰ دستگاه اتوبوس دوکابین، ۲۵۰ دستگاه تک کابین به خطوط اضافه شده که در کل امروز حدود ۴۵۰ اتوبوس در حوزه اتوبوسرانی فعالیت می کنند.
قالیباف با بیان اینکه در کنار این موارد خط ۶ و ۷ مترو و همچنین خط مترو فرودگاه حضرت امام (ره) بیش از ۹۰ درصد پیشرفت داشته است، افزود: تلاش می کنیم که در سال جاری خط ۷ را به طول ۳۰ کیلومتر به بهره برداری برسانیم.
وی اضافه کرد: در خط ۶ مترو تهران که حدود ۳۲ کیلومتر طول دارد نیز هم اکنون حفاری ها و لاینینگ ها تمام شد و این خط هم در پنج ماه آینده وارد مدار و بهره برداری خواهد شد.
شهردار تهران با تاکید بر اینکه خط مترو فرودگاه امام به طول حدود ۳۵ کیلومتر بالغ بر ۸۵ درصد پیشرفت داشته است، گفت: تا دو ماه آینده نیز این خط به صورت کامل تکمیل و به بهره برداری می رسد.
قالیباف با بیان اینکه مترو تهران از مرز ۲۵۰ کیلومتر عبور خواهد کرد، تاکید کرد: این افتخار بزرگی برای مدیریت شهری است.
وی با بیان اینکه در سال ۹۶ سهم دولت در حوزه مترو ۱۲۸ میلیارد تومان خواهد بود، تصریح کرد: این رقم برابر با ساخت کمتر از ۵۰۰ متر مترو در شهر تهران است، در حالی که ما اکنون برای یک کیلومتر مترو ۲۰۰ میلیارد تومان هزینه می کنیم، به همین دلیل به دولت گفته ایم که کار زیر ساختی، ریل و ساخت مترو را انجام می دهیم و شما تنها واگن را به خطوط مترو اضافه کنید.
شهردار تهران ادامه داد: دولت در خصوص این موضوع وعده داده که هزار واگن اضافه کند، به همین دلیل هم اکنون در حال طی کردن مراحل آن هستیم.
قالیباف به حوزه خدمات شهری شهرداری تهران و افزایش سرانه فضای سبز از 9.2 به 16.8 متر به ازای هر نفر اشاره کرد و گفت: در زمینه جنگل کاری اطراف تهران و کمربند سبز پایتخت نیز به دنبال افزایش کمربند سبز به میزان ۵۰ هزار هکتار هستیم.
وی اضافه کرد: این کمربند سبز از 18 هزار هکتار شروع شده و امروزه به حدود 38 هزار هکتار افزایش یافته است.
شهردار تهران با بیان اینکه در حوزه فضای سبز درون شهری از 4 هزار و 800 هکتار به 5 هزار و 600 هکتار رسیده ایم، تاکید کرد: فضای سبز معابر شهری به 8 هزار هکتار افزایش یافته است.
قالیباف به اقدامات انجام شده در حوزه پسماند اشاره کرد و گفت: تفکیک زباله در گذشته کمتر از 4 درصد بود که امروز این رقم به 19.5 درصد رسیده و تا سال 97 نیز این رقم به 25 درصد افزایش خواهد یافت.
وی با اشاره به آمار میادین میوه وتره بار افزود: میادین تره بار در تهران 75 میدان بوده که هم اکنون به 208 میدان افزایش پیدا کرده است.
شهردار تهران ادامه داد: درحوزه آتش نشانی از 75 ایستگاه آتش نشانی به 123 ایستگاه رسیده ایم، به گونه ای که این ایستگاه ها امروز تمامی نیازهای شهر را پوشش می دهد.
قالیباف با بیان اینکه در حوزه مدیریت بحران از 102 سوله در برنامه دوم شهرداری به 111 سوله رسیده ایم، گفت: سالن های سینما، تئاتر، احداث و تعمیرات مساجد، توسعه ورزشگاه ها و فضاهای ورزشی رشد داشته است.
وی یادآور شد: حدود 45 زمین ورزشی چمن در ابتدای برنامه شهرداری وجود داشته که امروز این رقم به بالغ بر 700 زمین افزایش یافته است.
شهردار تهران به حوزه آسیب های اجتماعی اشاره کرد و گفت: امروز شهرداری تهران 12 هزار و 500 نفر از افراد آسیب دیده شهر را مستقیما یا به صورت شبانه روزی در اختیار دارد و به آنها خدمت رسانی می کند.
قالیباف با بیان اینکه این افراد در طول روز در اختیار ما قرار دارند و شب ها به محل خوابگاه خودشان مراجعه می کنند، تصریح کرد: این رقم غیر از جایی است که شهرداری تهران به بقیه دستگاه ها مانند بهزیستی، سازمان های مردم نهاد و غیره کمک می کند.
وی با بیان اینکه در حوزه تحصیل کودکان کار در مدرسه صبح رویش فعالیت کرده ایم، تاکید کرد: این مدارس صبح رویش به 4 مجموعه رسیده و مجموعه پنجم صبح رویش در حال راه اندازی است.
شهردار تهران با تاکید بر اینکه در این زمینه 3 هزار کودک کار تحصیل می کنند و کتاب و هزینه و آموزش آنها بر عهده شهرداری است، یادآور شد: در زمینه بهبود افراد آسیب دیده 800 نفر را در مراکز ترک اعتیاد شهرداری تهران تحت پوشش قرار داده ایم.
قالیباف ادامه داد: این عدد غیر از آن بخشی است که به ازای هر معتاد کارتن خواب 400 هزار تومان به کمپ های بخش خصوصی کمک می کنیم تا زیر نظر بهزیستی مداوا شوند.
وی افزود: معتقدیم کمپ ها اشکالاتی دارند که وقتی افراد آن جا می روند، با مشکلاتی روبرو می شوند، به همین دلیل ما راهی پیدا کردیم که کمپ ها را الگو سازی کنیم تا در این زمینه حرکتی صورت گیرد.
شهردار تهران با بیان اینکه در سامان سراهای بانوان و آقایان درحوزه های بهداشت، درمان، نگهداری، لباس، غذا و غیره برای افراد آسیب دیده بودجه تأمین می شود، تاکید کرد: حدود 4 هزار نفر در شب های زمستان در مددسراهای شهرداری استقرار یافته و چند هزار نفر از افراد نیز در 19 مرکز پرتو شهرداری خدمات دریافت می کنند.
قالیباف به اقدامات در حوزه هوشمندسازی اشاره کرد و گفت: در حوزه هوشمند سازی هزار و 500 کیلومتر زیر ساخت های فیبر نوری را تامین کرده ایم و تعداد سامانه های شهرداری نیز به 127 سامانه افزایش داده ایم.
وی با بیان اینکه در حوزه بافت های فرسوده به رشد 35 درصدی رسیده ایم، تاکید کرد: در حالی که براساس آمار وزارت راه و شهرسازی نوسازی بافت فرسوده در کشور 8 درصد است، به همین دلیل با این رقم می توان گفت که تهران 4 برابر شهرهای کشور در بافت فرسوده، نوسازی داشته است.
شهردار تهران به رویکرد های بودجه سال که بر اساس اقتصاد مقاومتی و سیاست کلان در نظر گرفته شده است، اشاره کرد و گفت: در کنار راهبردهای شورای اسلامی شهر تهران، سیاست های اجرایی شهرداری تهران را مورد توجه قرار داده ایم.
قالیباف با بیان اینکه تلاش کردیم در این زمینه هماهنگی نزدیکی با کمیسیون های شورا خصوصا کمیسیون برنامه و بودجه داشته باشیم، افزود: با این‌امر کارها هماهنگ تر پیش خواهد رفت.
وی با تاکید بر اینکه بودجه شهرداری تهران در سال ۹۶ انقباضی است، گفت: حقوق و مزایا، نگهداشت، دیون، توسعه حمل و نقل عمومی، پروژه های نیمه تمام از اولویت های شهرداری تهران در بودجه سال آینده است.
شهردار تهران با تاکید بر اینکه بودجه ریزی، مبتنی بر عملکرد است، یادآور شد: در این زمینه شهرداری استانداردسازی همه فعالیت ها را پیش برده تا در زمان لازم توضیحات کامل ارائه شود.
قالیباف افزود: فعالیت ها را ریز کرده و تمام آیتم ها و جزئیات آنها را نیز مشخص کرده ایم که بر این اساس بررسی عملکرد ریالی صورت می گیرد.
وی با بیان اینکه امروز سامانه قیمت تمام شده در شهرداری برقرار شده که مشخص شود یک پروژه از جهت ریالی چه قیمت تمام شده ای داشته است، تاکید کرد: ضرورت وجود برش برنامه پنج ساله در ارائه لایحه بودجه سال آینده، حدود 100 هزار میلیارد تومان برای پنج سال بدون کمک دولت تصویب شد.
شهردار تهران با بیان اینکه بر این اساس باید در سال 96 طبق برنامه پنج ساله 22 هزار و 800 میلیارد تومان پیشنهاد بودجه می داشتیم؛ یادآور شد: افق برنامه را دنبال کردیم اما بر اساس شرایطی که در بودجه پیش آمده ما این سیاست را ادامه ندادیم و رویکرد انقباضی را در پیش گرفتیم.
قالیباف با بیان اینکه یکی از اقدامات خوب حوزه شفافیت مالی در شهرداری این است که بودجه های غیرنقدی در شهرداری در مدار مصوبه شورا قرار گرفته است؛ گفت: قبل از این تنها موضوعات نقد به شورا می آمد و تصویب می شد، اما امروزه بودجه غیرنقد نیز به شورا می آید که این موضوع همان شفافیت است.
وی با بیان‌اینکه بودجه پیوستی دارد که در آن املاک غیر نقد بودجه مشخص شده است، یادآور شد: اگر سوابق گذشته شهرداری را در سال های گذشته تا قبل از بودجه تعهدی نگاه کنید، تنها بودجه نقدی آمده است.
شهردار تهران با تاکید بر اینکه از سال 86 این فرایند اصلاح شده است، تصریح کرد: به خاطر شفافیت بودجه معتقدیم بودجه غیرنقد هم باید در مدار خزانه قرار گیرد.
قالیباف تصریح کرد: این از نقاط مثبت شهرداری تهران است، در این شرایط نباید بگوییم غیرنقدی ها را آورده اند که شفاف نشود، اتفاقا آورده ایم که شفاف شود.
انتهای پیام/
خواهشمندم رسیدگی کنید
من جوون تحصیل کرده کار ندارم .همه جا شده پارتی.خواهشمندم رسیدگی کنید.بحث خیلی خوبیه.تحصیل کرده هارو برای کار بیارید نه کسی که بامدرک تحصیلی پایین.